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强点突破,为上海南部科创中心建设增效赋能 科协界别呼吁:要素自由流动、政策支持护航、优势项目聚焦

  以显示度增强竞争力 核心区建设正全面提速

  围绕形成“创新引领区”“众创集聚区”“产业承载区”的形态布局,闵行区建设上海南部科技创新中心核心区正全面提速。市科协的调研数据显示,截至2020年5月,闵行区共有29家众创载体,市级及以上研发机构160多家,上市企业26家,交大医疗机器人研究院、全球人工智能创客中心、科技绿洲信息技术总部研发区等重大科创项目投入运营或落地建设。高端装备产业规模将达到 200 亿元、新一代信息技术产业规模将达到 300 亿元左右。

  根据《闵行区建设上海南部科技创新中心核心区的报告》,闵行区未来将聚焦闵行南部莘庄以南的“大紫竹”区域,以“紫竹创新创业走廊”为主要载体,加强区域统筹规划和各区块功能细分,深化功能布局、产业布局、空间布局融合,着力打造具有全球吸引力的众创集聚区,全面建设具有全球竞争力的产业承载区。

  皇冠缺“夜明珠” 整体建设短板亟待解决

  “政策享受不足,对比成‘旁听生’;核心亮点模糊,皇冠缺‘夜明珠’;科创基础较好,成果需‘纸变钱’。”据提案起草人,上海紫竹高新区(集团)有限公司党委书记、副总经理骆山鹰将南部科创中心整体建设历程中逐渐暴露出 的问题短板归结成以上三点。

  相比张江自主创新示范区在上海市政府支持下推出的《上海张江国家自主创新示范区专项发展资金》《上海张江高科技园区科技孵化及加速发展扶持办法》等诸多政策。闵行区在2016年 5月推出了“1+4”的政策体系,但在科创载体、企业扶持、项目支持等力度弱于张江自主创新示范区,在大基础、大项目、大产业建设方面政策享受不足。

  提案认为,根据《上海市加快科创中心22条意见》要求,科创中心建设具有全球视野和对标国际水平的高标准。同时,对比张江示范区提出的“一心一城多园”和嘉定区规划的“一心两轴三区”科创中心建设蓝图,特别是嘉定区后发冲劲明显,已经与与10余家高校、院所,签署了41个院地合作项目,其中不乏上海科创中心建设"四梁八柱"平台之一、国内首条8英寸MEMS 研发中试线,国内首台质子治疗装置等一批重大项目。“南部科创中心站在全国甚至国际高度的核心亮点聚焦不够鲜明,南部科创中心的辐射力度尚未显现,这在一定程度上会降低南部科创中心的品牌形象。” 骆山鹰说。

  此外,尽管南部科创中心尤其闵行区域,汇聚了紫竹国家高新区、零号湾、上海交通大学、马桥人工智能创新试验区等科创资源,但仍需注重和实现科创资源的经济产出。例如,如科技成果转化为市场效益的道路仍然漫长,让论文变成钱的模式依然需要长期探索。

  创新标杆在全国塑造口碑品牌

  如何进一步加强统筹发展,使南部科创中心起到创新标杆、辐射引领作用?为此,科协界别在提案中建议:

  持续创新考核机制,让要素自由流动。要共有目标考核,让科创要素、产业、企业、技术自由流动, 推进科创资源“不为我有,但为我用”的共享机制,为完成共同的指标团结协同、优势互补。

  加强市场目标导向,使政策支持护航。南部科创中心新政策的设计和推行既要加强政策支持的力度和广度,又要和张江示范区现有政策有所区别。“南部科创中心政策重点落脚于科技成果转化和市场经济效益,因此,建议对于南部科创中心的支持政策应该以市场为目标导向,重点对有产出、创收益、能纳税、促就业的市场主体和市场行为进行政策扶持和激励。”骆山鹰指出。

  聚焦优势项目,形成强点突破。要持续聚焦和打磨优势项目,避免面面俱到、均衡发力的建设模式。要站在世界领先的高度,或是培育世界级的科创企业群体、或是培养大量知名企业家、或是汇聚尖端科技产业链、或是打造高效益科创高地,定位专注于某一强点的爆发突破,达到甚至超越国际领先标准,进而起到辐射引领、带动全局发展作用,在全国乃至全世界塑造南部科创中心的口碑品牌。

来源:上海科技报社   作者:姜晓凌 陶婷婷
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