在世界各国经济发展过程中，无论是发达国家还是发展中国家，中小企业都以其灵活的机制、顽强的生命力和独具的扩大就业、繁荣市场、方便人民生活及制度创新、技术创新等优势，发挥着大企业所难以替代的重要作用。大企业是重大创新的主体，但这并不能否认中小企业在创新中的作用。与大企业相比，中小企业具有灵活的机制和顽强的生命力，更为重要的是，中小企业容易激发出强烈的进取心和奋斗精神，也比较容易形成内部凝聚力和对外的合作发展欲望。许多做出重大创新的大企业也是从中小企业发展而来的。

 

　　当然，随着市场竞争的日益激烈和经济全球化趋势的加剧，中小企业自身固有的劣势日益显现。相比发达国家完善的中小企业发展体系，我国中小企业面临融资难、政策不平等、产业准入规制等方面的问题。这些困扰中小企业发展的问题有外在的，也有内在的。

 

　　中小企业发展要靠自己克服内在问题，也要靠政府改善外部环境，还要有各类中小企业服务机构的服务。

 

　　自1992年诞生以来，各生产力促进中心在各级政府主管部门的领导下，积极进取、勇于开拓，不断创新思路、创新机制，在决策咨询、信息服务、技术推广、人才培训、企业诊断等方面形成了各具特色的核心业务，生产力促进中心数量迅速增长，基础设施不断改善，服务能力明显提高。

 

　　进入21世纪，国际国内形势发生了新的深刻变化。党中央高瞻远瞩，审时度势，与时俱进，把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，确定了 2020年建成创新型国家的发展目标。而建设社会化、网络化的科技中介服务体系，是建设国家创新体系的重要内容，也是当前国家创新体系建设中的薄弱环节。作为科技中介机构重要组成和骨干力量的生产力促进中心，不仅要努力发挥联接政府与企业、科技管理工作与企业技术创新的重要的桥梁与纽带作用，还要把以高新技术为代表的先进生产力带到广大中小企业中去，帮助中小企业提高生产力水平，提高企业的技术创新能力，为提高国家的整体创新能力发挥更大的作用。