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科协在自主创新中的作用
作者：张明生
来源：大众科技报
科协在自主创新中的作用 自主创新能力是国家竞争力的核心。提高自主创新能力是我国应对未来挑战的必然选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。目前，全国各地和各行各业正在按照党中央提出的到2020年建成创新型国家的战略目标，结合本地、本行业实际，制定切实可行的提高自主创新能力的具体措施，并抓紧组织实施，为提高我国自主创新能力和建设创新型国家作出贡献 建设创新型国家需要全党和全国人民的共同努力。科协作为推动科技事业发展的重要力量、科学普及工作的主要社会力量，必须要充分认识建设创新型国家的重大战略意义，树立建设创新型国家的信心、决心和勇气，增强提高自主创新能力的紧迫性和责任感，充分利用科协现有的创新平台，积极开拓一些有利于创新的活动内容，发挥科协独特的作用，肩负起时代赋予我们增强自主创新能力的历史使命。 科协工作与自主创新密切相关。学术交流是自主创新的重要源泉之一，也是非技术贸易形式的技术引进的重要渠道；科技咨询工作是国家创新体系的重要组成部分，提高全民科学素质是构建创新型社会的基础工程。 一、学术交流是自主创新的重要源泉 学术交流是科协章程规定的重要功能之一，是彰显科协比较优势的品牌，是吸引和凝聚科技人员的重要途径，也是实现贯彻政策、上情下达、履行桥梁纽带作用的重要载体。2005年，据不完全统计，浙江省省市县三级科协举办学术交流活动共702次，参加人数达14.12万人次。其中，省级学会共举办境内外学术交流活动579次，参加人数达6.80万人次。综观学术交流种类，它既有国际性学术交流，又有区域和地方性学术交流，既有纯学术性交流，又有带有技术与经济结合和项目合作性质的交流。这些学术交流，量大面广，各具特色，涉及我国和浙江省经济、社会发展、环境保护和环境治理、能源安全和粮食安全、生物安全及生物技术、信息技术和材料科学、公共安全和疾病控制等领域，对于促进我国和浙江省的学科发展，促进科技进步，促进科技与经济结合，提高科技人员素质，培养和造就成千上万的科技人才具有重要作用。 同时，我们必须充分认识到，学术交流是自主创新的重要源泉之一。首先，科技工作者本着求知和交流的愿望，自愿来参加国内外学术会议，他们追寻国内外本学科和交叉学科的科学前沿和发展趋势，研讨学科发展动态，发表个人见解、观点和体会，展示个人科学发现、技术发明，探讨科学思想、科学方法和研究思路。不同的观点和见解、不同的研究思路、不同的研究成果，包括失败的经验，开展激烈的学术探讨和学术争鸣，那实质上是科技信息高效流动和传递的过程，更是信息交汇和集成的过程。不同学派思想、观点的碰撞，不同的研究方向和研究视角的阐述，特别是交叉学科人员的参与，可以使科技人员进入一个全开放的学术空间和领地，接收全方位的信息。科技人员在这种场合下，大多摆脱了追求荣耀和论资排辈，重视于现实和客观，思考于创新与突破。轻松求实的学术氛围，能够产生和碰撞出一些思想火花，启迪新思路，集成新方法，开创新领域，这对于推动原始性创新具有十分重要作用。所以，学术交流是原始创新的重要源泉之一。当然，学术交流还可介绍一些该领域国家和地方的方针政策和重大战略规划，让同行和会员了解，使参加学术交流的科技人员体会到不虚此行，颇有收获。 自主创新就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。因此，引进技术并消化吸收和再创新也是自主创新的重要组成部分。 引进技术是一个国家或地区提高技术水平和技术能力的重要途径。在技术引进的基础上消化吸收，进而实现自主创新，这是后发国家实现技术赶超和跨越式发展的共同经验。我国原有技术基础较弱，投入较少，总体上原始创新能力不强，技术引进工作显得更为重要。尤其是浙江省中小企业所占比例高，在技术源的获取方式中，技术引进占有绝大的比例。 技术引进主要包括技术贸易形式的技术引进和非技术贸易形式的技术引进，前者主要靠订立合同，直接支付费用来实现技术引进，而后者，非技术贸易形式的技术引进是不订合同，主要通过学术交流、技术交流、科技展览等途径进行的国际交流与合作。这种方式的技术引进，花钱少，成本低，收获大。据研究，在韩国的技术引进中，非贸易技术引进占有重要地位。任何一个技术引进搞得成功的国家，都十分重视非技术贸易引进。据世界银行上世纪80年代末一项对韩国112家公司的调查表明，其某些加工技术在绝大多数情况下（约占72%）都有是通过“非贸易”途径获得的。实际上，美国和现代日本，均也十分重视非技术贸易引进。中国作为一个发展中国家，应该高重视学术交流在非技术贸易引进中的独特作用，并加强对引进技术的消化吸收和再创新。 加强科技进步和自主创新，是顺应经济全球化趋势，加快提高国际竞争力的关键所在。改革开放以来，我国通过大量引进国外先进技术，不断提升产业技术水平和产品生产能力，促进了特色优势产业和块状经济的快速发展。但是，对外技术依存度偏高，技术引进明显存在重硬件、轻软件，重引进、轻消化，重模仿、轻创新的问题。随着经济全球化趋势的加深，我国企业自主创新能力不强和自主知识产权不多的弱点进一步显现，一方面产品产量很大但利润空间很小，另一方面还要受到别人的反倾销调查和非关税壁垒的制约。如果我们不加强自主创新和自主品牌建设，不加快推动产业和产品升级，就不可能化解贸易摩擦带来的影响，就不可能形成核心竞争力，就不可能在激烈的国际竞争中占据主动。 近年来，科技全球化正在成为经济全球化的重要表现形式，科技创新资源在全球范围内整合和有效配制，使得传统的科研组织机构和创新方式发生了重大变化，在新的历史时期，学术交流和合作是充分利用全球科技资源的重要途径之一。 三、科技咨询是构建国家创新体系的框架之一 各级科协和学会组织科技工作者开展跨学科、综合性的课题研究、厂会协作、金桥工程及“四技服务”等，均是科技咨询服务的组成部分。这些工作一方面为党和政府决策提供科学依据，另一方面促进科技与经济结合，加快了科技成果转化为生产力的进程，为我国经济社会发展作出了重要贡献。科协的咨询事业，经过近30年的艰苦创业，精心运作，跌打滚爬，培育了一支特别能战斗、善克难关的科技咨询队伍，积累了科技咨询工作的丰富经验。 胡锦涛总书记在全国科学技术大会上作的《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》的报告中指出：加强国家创新体系建设，要重点加强以下工作。一是要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二是要建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。三是要建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系。四是要建设各具特色和优势的区域创新体系。五是要建设社会化、网络化的科技中介服务体系。 科协和学会所从事的科技咨询服务，是科技中介服务体系中的开拓者和先驱者，是科技中介服务市场的主体和中坚力量，起着引领整个科技中介服务的作用。根据上述加强国家五大创新体系建设内容，说明我们正在从事的科技咨询服务是建设创新型国家，构建国家创新体系的重要组成部分。时代再一次呼唤我们科协同仁们，必须进一步提高对科技咨询工作重要性的认识，来重新审视科技咨询事业的地位和作用。要从构建国家创新体系的战略高度，肩负起时代赋予我们的历史使命。科协和学会要进一步加强对科技咨询事业的领导，采取各种有效措施，激励广大科技人员投身到科技咨询事业中来，不断创新工作内容，不断创新组织形式，不断提高咨询服务的水平和层次，为构建国家创新体系作出贡献，使科协系统的科技咨询事业逐步向专业化、规模化和规范化方向迈进。 加快和促进企业与学会之间的知识流动和技术转移。这项工作既是“功德无量”的社会责任，也是推动学会改革，搞活学会，增强实力，发挥作用的重要抓手之一。多年来的实践表明，厂会协作将技术的供方与受方有效地结合，技术的转移与知识流动同步，先进思想与传统观念碰撞，企业受益，经济发展，社会进步。同时，学会通过组织科技人员参加一系列咨询活动，增强了学会的活力和对科技人员的吸引力与凝聚力。既为科技人员发挥聪明才智、奉献社会提供了契机，又为学会增加了部分经济收入，增强学会了经济实力。 四、科学素质是构建创新社会的基础 提高全民科学素质是构建国家创新体系，建设创新型国家的前提和基础。自主创新，人才为先，人才为本。中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定[中发（2003）16号]指出：“新世纪新阶段人才工作的根本任务是实施人才强国战略。在建设中国特色社会主义伟大事业中，要把人才作为推进事业发展的关键因素，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，把我国由人口大国转化为人才资源强国，大力提升国家核心竞争力和综合国力，完成全面建设小康社会的历史任务，实现中华民族的伟大复兴。”人才资源是最宝贵、最重要的战略资源。科协和学会是人才聚集的地方。因此，科协和学会承担着造就人才十分重要的职责。如何造就人才？科协和学会可以搭建各种大小平台，让科技人员来施展才能，让人才脱颖而出。 为了造就数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，科协要搭建高层次学术交流平台，让他们有机会接触世界一流科学家和前沿的科学和技术，让科技人员尽快跻身于世界学术前沿，使他们尽快掌握本领域世界科技发展的轨迹和动态。还要通过科技人员继续教育等途径，为培养数以千万计的专门人才，为建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍服务。 科协是科技人员聚集的区域，也与科技人员有着天然的联系，对科技人员相对比较了解。举荐人才是科协的优势，也是科协的神圣职责。科协的人才举荐体系和操作规程，体现了社会认可和同行推荐的原则，既具有客观性、公正性的特点，又具有符合国际人才评价的准则和符合《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出的“专业技术人才的评价重在社会和业内认可”的要求。科协要在政府宏观指导下，开展以岗位要求为基础、社会化的专业技术人才评价工作，积极推进专业技术人才执业资格国际互认。 要积极推动和创造人才成长、创新的良好环境。同时，要在科技人员中，继续倡导心系祖国、自觉奉献的爱国精神，求真务实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，团结协作、淡泊名利的团队精神。调动成千上万的科技人员，为创新型国家建设作贡献。 造就数以亿计的高素质劳动者，是提高全民科学素质，构建创新社会的基础工程。国民科学素质是科技竞争力孕育的土壤，是创新能力和创业环境形成的社会基础。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。 要根据国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020年）》，按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，发挥科协和学会的长期从事于传播科技知识和科学思想、方法的经验，为提高全民素质作出更大的贡献。 从传播方式来说，要特别强调传授内容与人们关心的生存与发展紧密结合起来。几十年的传播历程告诉我们，农村科普紧密结合生产实际，学用结合，学以致用，学而致富，看得见摸得着，农民欢迎。当今，面对着人类历史上最大的一次迁徙，几亿农民将依依不舍地告别祖宗长期耕耘的农田、护养的山森、的河流水域，以复杂的心态融入大城市和小城镇，许多农民兄弟走得是那么的匆忙，知识储备是那么的粗糙，凭着年轻、满腔热情和疲惫的身躯来到新的谋生地。科协能为这些兄弟们在迁徙之前提供何种知识、技术和信息呢？他们有些什么需要？这些是我们科协工作者和科普工作者当今应该值得深思的问题。另外，新农村建设的号角已经吹响，波澜壮阔的建设浪潮肯定会一浪高过一浪，科协是可以在其中发挥较大作用的。如何发挥作用？也值得我们深入探讨。 城镇科普与农村科普由于受众不同。因此，这一群体的特点和需要与农村居民有所不同。但是，万变不离其宗，内容要适应这一群体的关注点和生存需要，如城市居民对衣食住行、子女教育、身体健康等领域比较关注。 科学文化的传播应该面向全体公民。中国文化源远流长，是中华民族发展的不竭动力。当然也有一些封建迷信及一些落后文化。但是，传统文化中光辉灿烂的成分是占主导地位的。特别要认识到，传统的不一定是旧的，现代的不一定是新的。创新的不一定是全好的，不创新的不一定是不好的，关键是适合的就是好的。通过传统文化与现代文化的碰撞与融合，提高整个国民的科技文化素质，为建设创新型国家奠定良好的社会基础。 综上所述，科协工作处处体现自主创新内涵，与自主创新结伴而行。我们要努力抓好学术建设，开展国内外学术交流，不断提高学术质量，为原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新服务，要做强做大名利双收一举三得的科技咨询业，为国家创新体系和区域创新体系建设服务，要贯彻国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020年）》，协调社会各界力量，对不同社会群体，采用灵活有效方法，传播科技知识，普及科学方法，弘扬先进文化和科学思想，为提高全民科学素质服务。（浙江省科协副主席 张明生） 来源：大众科技报 |
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